在招（zhāo）投标过程（chéng）中，投标人（rén）提交的每一份投标文件，都凝聚着投（tóu）标决策者和众多专（zhuān）业人员的大量心血（xuè），况且财力（lì）、物力花费不菲，因此几（jǐ）乎所有的投标人都十分（fèn）珍惜每一次中标机会（huì）。但（dàn）在具体招投标实践（jiàn）中（zhōng），有的投标人（rén）屡战（zhàn）屡败（bài），甚至被“废标”处（chù）理，往往“乘（chéng）兴而来（lái）、败（bài）兴而归”，却摸不清（qīng）个（gè）中（zhōng）缘由。笔者认（rèn）为，导致这种现象发生的原因，除了投标人实力、投标策（cè）略等客观因素外，主要在于投标人对招（zhāo）标（biāo）文件研究不够深入，细节处（chù）理失当。成熟地处（chù）理投标（biāo）的每一个细（xì）节，才能带来一（yī）次成功的投标。 

投标文件的（de）格式。

　　包括投标文件的编（biān）制要求、签（qiān）署要求、密封要求、装订要求等。

　　投标文件的编制要求。通常，投标文件由投（tóu）标函、投标函附录、商务标文件、技术标（biāo）文（wén）件、资格审（shěn）查文件（jiàn）等组成，不同的招标文件对投标文（wén）件的组（zǔ）成要求大同小（xiǎo）异。投标人要（yào）按照（zhào）招标文件要求的内容、顺（shùn）序和（hé）标准格式编制（zhì）投（tóu）标文（wén）件，切忌“想当然”，避免（miǎn）漏项、错项、“画蛇添（tiān）足”等现（xiàn）象。长沙（shā）标书代写觉得（dé）招（zhāo）标文件要求（qiú）必须提（tí）供（gòng）的内容应当章节（jiē）清晰，一目了然，以便于评（píng）审委（wěi）员会审阅，在无形中提高“印象分”；有的招标文件在投标（biāo）人必须提报的资料外，还允许提报投标人认为（wéi）应当提报的其他内容（róng），该部分不是（shì）评审委员会评审的重点（diǎn），如招标文件没有（yǒu）特殊要求，一般应附在最后，在篇（piān）幅上也不宜（yí）“喧宾夺主”，以免造（zào）成“滥竽充数”之嫌（xián）。同时竞投多个标段的（de），还要注（zhù）意每个标段分别提报标书，还是汇总后提报（bào）一套标书等。

　　投标文件的（de）签（qiān）署要求。首先（xiān），所有“签（qiān）字盖章（zhāng）处”尤其是《投（tóu）标函》和《投标（biāo）函（hán）附录》，都应按要（yào）求（qiú）盖章签（qiān）字；其次，应注（zhù）意（yì）招标文件是否允（yǔn）许用“投标专用（yòng）章”等其他公章代（dài）替（tì）“投（tóu）标单位（wèi）公章（zhāng）”，是否允（yǔn）许用盖（gài）章代替签字（zì），是否要求（qiú）“页签”等等。

　　投标文件的装订（dìng）要（yào）求。有的招标文件要求商务标、技术标同册（cè）装订，有的要求分别装订；有的（de）招标文件（jiàn）禁止投标文件用（yòng）可拆装工具（jù）装订（dìng）；等等。

　　投标文件（jiàn）的密封要求。通常招标文件要求的投（tóu）标文件份数为正本一份、副本若干份，但（dàn）在正本和副（fù）本的密封上要求不尽相同，有（yǒu）的招标（biāo）文件要求正本和副本分别密封后（hòu）再密封为一包，有的则（zé）要（yào）求正本、副（fù）本一起（qǐ）密封，还有的（de）要（yào）求投标函单独密封等。有的招标文件要求外包密封处加盖“密封”章，有的（de）招标加盖（gài）“投标单位公章”，等等。

　　上（shàng）述要求繁琐但十分重要（yào），直接影响投标文件的有效性（xìng），应当引起投标人（rén）高度重视。不同的招标文件（jiàn）对（duì）上述格式要求不尽相同，长（zhǎng）沙标书制作（zuò）每一次（cì）投标都不会麻痹大（dà）意，以免造成“一（yī）着不（bú）慎、全盘皆输”的（de）后（hòu）果。

　　投标文件（jiàn）的商（shāng）务标（biāo）编制。

　　通常，商务标（biāo）包括报价及（jí）价格组成两大部分，投标人要紧紧围绕评标办法，综合考（kǎo）虑自（zì）身成本（běn）、市（shì）场等因素综合确定（dìng）投标报价策略。在报价时要注意以下几（jǐ）点（diǎn）：

　　慎用低价策略。根（gēn）据《中华人民共和国招标投标法》和国家（jiā）七部委12号令《评审委员会和评审方法（fǎ）暂行规定》规定，投标人（rén）不得（dé）以低于成败的报价竞（jìng）标。在评审（shěn）过程中，评标委员会发（fā）现（xiàn）投（tóu）标人的报价明显低于其他投标报价，或明显（xiǎn）低于标底的，使（shǐ）得（dé）其投标报价可能低于其个（gè）别成（chéng）本的，应当要求投标人做出书面说明并提供有关证明材料。投标人不能（néng）提（tí）供合理说（shuō）明，或不能提（tí）供相关（guān）证明（míng）材（cái）料（liào）的，由（yóu）评标委员会认定其低于成本报价竞标（biāo），其投标做（zuò）废标处理。因此投标人采用低价竞标策略应十分谨慎（shèn），不（bú）要为得高分而盲目（mù）压价（jià）。如确因个别成本低于社会平均成本，要在（zài）投标文（wén）件中有合理的说明，提供相关（guān）证明资料，并（bìng）充分做好（hǎo）应对评审委员会（huì）质询澄清的准备，否则（zé）有（yǒu）可能被废标处理。

　　严格对照招标清（qīng）单报价。投标人应（yīng）严格对照招（zhāo）标人（rén）提供的招（zhāo）标内容清单进行报价，不要有侥（yáo）幸心理，耍“小聪明”。在工程量清单（dān）招标（biāo）中（zhōng），修改招标人发布的工程量清（qīng）单是（shì）被严格禁（jìn）止的，但个别投标人（rén）故意修改或减少（shǎo）清单数（shù）量妄图以此提高单价（jià），此类（lèi）“作弊”行为很容易被评审委员会识破，无（wú）疑将被“废标（biāo）”处理。还有（yǒu）的（de）投标人故意制造“数量×单价＞合价”、“分项合计＞总计”之类算术错（cuò）误以提（tí）高分项报价，企（qǐ）图既得高分，又（yòu）提高报价，但结果往往是“偷鸡（jī）不（bú）成蚀把（bǎ）米”。因为《评审委员会和评审方法暂行规定》明（míng）确（què）规定（dìng），单价报价与合价报价不一致的，以单价金额（é）为准；分（fèn）项（xiàng）报价（jià）与总（zǒng）价报价不一（yī）致的，以分项（xiàng）报价为准；大小写金（jīn）额（é）不一致的，以大写金（jīn）额为准（zhǔn）。而且评（píng）审委（wěi）员（yuán）会（huì）可以要（yào）求投标人（rén）对文字和（hé）计算错误（wù）按以（yǐ）上原则进（jìn）行澄清（qīng），投（tóu）标（biāo）人（rén）澄（chéng）清（qīng）不符（fú）合上述规定，或拒绝澄清的，可以否决其投标。

　　足（zú）额计取行政规费。为（wéi）确保工程安全、环保、文明（míng）施工，防（fáng）止（zhǐ）无序压价（jià），有的地（dì）方规定安全施工费、环境保（bǎo）护费、文明施工费（fèi）、定额测定费、税金等费用应按法定标（biāo）准计取，不得参与让利，否（fǒu）则做（zuò）废标处理。

　　投标文件的技术标编制（zhì）

　　技术标编制要遵循“可行（háng）、经济、先进”的原则，并和（hé）商务标有机衔接（jiē）。投标（biāo）人首先要认真（zhēn）研究招标标的（de），对招标文件描述不清或隐含的条款，要积极向招标人咨询。对工（gōng）程施工和（hé）大型（xíng）设备安装（zhuāng），应当进行详细的现场勘查，对水（shuǐ）、电、路等现场情（qíng）况（kuàng）做到（dào）心（xīn）中（zhōng）有数（shù），对有可（kě）能发生的（de）情况做出准确预测。针对发现的问（wèn）题（tí），要在（zài）规定时（shí）限内向招标（biāo）人（rén）提出质疑，并（bìng）积（jī）极（jí）参加答（dá）疑会，切（qiē）忌主观武断和“想当然”。

　　要与（yǔ）招标文（wén）件要（yào）求的技（jì）术标内容逐项对（duì）应，做到“应（yīng）有尽有”，防止漏项。招标文（wén）件要求提交的技术图纸、检（jiǎn）测报告、会计报表（biǎo）、业（yè）绩信誉等，要注意其全面性、有（yǒu）效性（xìng）。

　　有（yǒu）的（de）招标文（wén）件为了提高技术（shù）标评审的公正性，要求技术标为“暗标”，即提（tí）供统一技（jì）术标格式（shì），不在技术标中体现（xiàn）投标人名（míng）称（chēng）。此时，投标（biāo）人更（gèng）应注意严格按照招（zhāo）标文件要（yào）求进行文档编辑（jí）、装订。

　　在编制（zhì）技（jì）术（shù）标时，大多数投标人会在同（tóng）类（lèi）投标（biāo）项目的技术标文档的（de）基础（chǔ）上（shàng）进行修改（gǎi）编辑。此（cǐ）时投标（biāo）人应当组织专业（yè）人员进（jìn）行认真复核，避（bì）免“笔下误”和手工删（shān）改。如某投标人投标（biāo）文件中承诺：如我公司中（zhōng）标，承诺一个月内在内蒙（méng）古某市开设售后服务（wù）站。。。。。。，实际该项目为山东某（mǒu）市的公交车辆（liàng）采购（gòu）。还有家投标单位（wèi）技术标中描（miáo）述（shù）：沈阳繁花似锦，四（sì）季（jì）如（rú）春。。。。。。，甚至（zhì）有的投标文件技术标中将“招（zhāo）标人名称”打（dǎ）印错（cuò）误，等（děng）等。虽然（rán）此类错误一般允许更正，不会影响投标的有效性（xìng），但给评审委员会造成的第一印（yìn）象就（jiù）是没有认真研究（jiū）技术（shù）方案，很容（róng）易影响技术标的得分。

　　投标文（wén）件的提交

　　有的投标人习惯抱着投（tóu）标文件去参加开（kāi）标会，认为提前出发半（bàn）小时，不会耽（dān）误投标文件（jiàn）提（tí）交。笔者（zhě）建议投标文件的提交应当（dāng）“宜早不宜迟”。一方（fāng）面，可（kě）以（yǐ）避免开标临近手忙脚乱，一旦出现交通堵塞或其他（tā）异常（cháng）情况造成投标人无法按时（shí）提交投标文件，将会给（gěi）投标人造成无法挽回（huí）的损失。因为招标投标法规（guī）定，投标人（rén）应当在招标文件要求提交（jiāo）投标文件的截止时间前，将投（tóu）标文件（jiàn）送达投标地点。招（zhāo）标人在（zài）投标截止时间以后提交投（tóu）标（biāo）文件将被（bèi）拒绝；第二，投标人在招标文件要求提交（jiāo）投标文件（jiàn）的截（jié）止时间前，可以补充、修改或者（zhě）撤回已（yǐ）提交的投标（biāo）文件，补充、修（xiū）改（gǎi）的内容为投标文件的（de）组成部分。即使招标（biāo）人代表因故（gù）未能参加开标（biāo），也（yě）不影响投标的（de）有效性。

　　参加开标会

　　根据《招标投标法》规定，开标由（yóu）招标人主持，邀请所有投标人参加。招标人（rén）在《投标人（rén）须知》中对投标人（rén）参加开标会做出明确的（de）要求，有的招标人为遏制挂靠、转包等现（xiàn）象，会要求投标人的法（fǎ）定（dìng）代表人或其委托代理人，甚至（zhì）项目经理（lǐ）参（cān）加开标（biāo）。投标人作（zuò）为招标的响应方，有义务按照招标人要求（qiú）参加（jiā）开标会，服从开标的工作（zuò）安排。包括（kuò）参加人员、开标时应（yīng）携（xié）带的有关证明资料，如法定代表人证明（授权委托（tuō）书（shū））、身份证件、营业（yè）执照、资（zī）质证书，配合工（gōng）作人（rén）员验证有关业绩信誉等（děng）。虽然不按规（guī）定参加开标会一（yī）般不会被拒（jù）绝投标（biāo），但陷入被动是显（xiǎn）而易见的。

　　总之，粗枝大叶、眼高手低是投标的大忌。正如（rú）著名教（jiāo）育家陶（táo）行知（zhī）先生所说：本（běn）来事业并（bìng）无大（dà）小；大事小（xiǎo）做，大事变成小事；小事大做，则小（xiǎo）事变成（chéng）大事。“细节决（jué）定（dìng）成败”，长沙标书（shū）制作公司认（rèn）为每一（yī）个投标人都应当从高处着眼，从小（xiǎo）处入手（shǒu），深入研究招标文件（jiàn），科学（xué）制定投标（biāo）策略，以缜密的思维、认真的态度做（zuò）好每一次投标，方能在激烈的竞争中（zhōng）立于不（bú）败之地。